2020年，在新冠疫情持续蔓延的影响下，我国橡胶行业经济也遭受了前所未有的冲击。据橡胶工业协会统计，一季度橡胶行业销售收入和利润总额同比(下同)分别大幅下降25%和49%，二季度分别下降12.88%和19.21%，二季度出口总额下降17.62%，这3组数据同时呈两位数下降在橡胶行业历史上尚属首次。另据中橡协统计，二季度行业销售收入、利润总额降幅分别比一季度收窄11.8和29.6个百分点;与上半年相比，三季度行业销售收入降幅收窄6.7个百分点，出口总额降幅收窄4.1个百分点，利润增幅由负转正，增长1.26%。进入四季度以来，多种生产要素，特别是原材料价格出现持续上涨，企业成本压力进一步上升，利润回落。加之国外第二波疫情发酵，经济复苏严重受挫，国外对中国“双反”逼紧等，橡胶行业依然面临较大的下行压力。行业发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。
会上，《橡胶行业“十四五”发展规划指导纲要》正式发布(以下简称《指导纲要》)，内容涵盖政策支持及轮胎、橡胶制品、橡胶材料等16个细分行业的指导纲要。
《指导纲要》指导思想，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念和稳中求进的工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，深入实施创新战略、绿色可持续发展战略、数字化智能化转型发展战略、建设一批具有国际竞争力的企业集团和产业集群，打造一批具有国际影响力的知名品牌，推动我国由橡胶大国向橡胶强国迈进。
根据《指导纲要》提出的发展目标，“十四五”期间，橡胶行业通过结构调整、科技创新、绿色发展，采取数字化、智能化、平台化和绿色化实现转型，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。重点放在提高产品质量、自动化水平、信息化水平、生产效率、节能降耗、环境保护、产业集中度、企业竞争力和经济效益上，加快橡胶工业强国建设步伐。橡胶工业总量要保持平稳增长，但年均增长稍低于现有水平，继续稳固中国橡胶工业国际领先的规模影响力和出口份额，争取“十四五”末(2025年)进入橡胶工业强国中级阶段。
轮胎行业方面，《指导纲要》提出，汽车行业增速放缓，全球轮胎行业处于饱和状态。“十四五”期间，轮胎子午化率要达到96%，全钢胎无内胎率达到70%，巨型工程胎发展迅猛，年产量达到2万条，子午化率达100%。绿色轮胎市场化率升至70%以上，达到世界一流水平。
橡胶制品行业方面，指导纲要提出，“十四五”期间要继续满足行业需求，积极开发高端产品，提升行业自动化、智能化水平。预计到“十四五”末期，我国橡胶密封制品市场需求将达到400亿元以上，其中高端橡胶密封制品市场需求在160亿元以上。
据中橡协副秘书长兼技经委主任朱红介绍，“十五”期间，走出去、引进来，中国橡胶产品大步走向世界。“十一五”期间，我国橡胶工业完成了向橡胶大国的冲刺，成为世界最大的橡胶工业制造大国，主要产品产量在世界都位居前列。产品结构不断优化，转变增长方式初见成效，为橡胶工业“十二五”发展奠定了良好基础。“十五”到“十一五”，是中国橡胶工业增长最快的10年。与“十五”末相比，“十一五”橡胶工业增长实现翻1.5番以上。2010年与2005年同比，工业总产值增长178%，平均年增长36%。“十二五”期间，增长速度放缓，行业发展进入由旧模式向新模式过渡转型的重要时期。橡胶产品产量持续增长，规格品种更加丰富;企业规模明显增大，产业集中度有所提高;企业技术创新能力有所提升，促进产品结构调整，节能、环保、安全、高技术含量的产品比例大幅增加;行业智能化、信息化融合加速，智能制造开始起步，综合实力提升，为向世界橡胶工业强国转变打下了坚实的基础。“十三五”期间，追求和促进高质量发展成为主题，橡胶行业紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，变压力为推动经济高质量发展的动力。以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造成为新生力量，绿色发展、保护环境成为行业的共识。在此期间，橡胶行业成绩突出、亮点频现，但与世界橡胶工业强国相比，仍有较大差距。“十四五”期间是橡胶行业转型升级、实现高质量发展的关键5年，是中国橡胶工业迈向世界橡胶工业强国的关键阶段。
中机院www.reportway.org分析认为，特殊的2020年，中国橡胶行业遭受了沉重的打击，企业运行面临宏观经济、国外政策及原料涨价的多种压力。《橡胶行业“十四五”发展规划指导纲要》的发布，为橡胶行业前行提供了发展指南，对我国橡胶工业发展影响深远。我国橡胶工业行业广大企业，定会直面困难，努力实现“十四五”发展目标，加快中国橡胶工业高质量发展步伐，推动我国由橡胶大国向橡胶强国迈进。
