中央预算内投资是指政府利用财政预算内基本建设资金和纳入财政预算管理的基本建设资金进行的投资。每年底各地通过各级发改系统逐级上报的投资项目,经国家发展改革委批准后,列入下一年度投资计划内的项目,根据项目进展情况和投资概算,在国家每年投资预算总盘子内分配安排。中央预算内资金作为政府投资的一部分,用于新建、扩建、改建、技术改造等,不增加地方债务压力,无需偿还。2020-2025年,中央预算内投资计划安排分别为6000亿、6100亿、6400亿、6800亿元、7000亿元、1000亿元。
中机院是国内知名的产业项目化策划包装落地全链服务机构,起源于机械工业部情报所和技术交易中心,有着丰富的产业规划、产业资源导入、部委争资争项、地方国企改革、政府综合化债经验,服务了一大批地市、百强区县及国家级新区开发区,与众多国内产业龙头企业及产投机构建立了长期深度战略合作关系,集咨询、策划、规划、投融资、招商、运营为一体,也是国家各部委长期深度合作单位。针对中央预算内项目资金申请项目,我院可全过程赋能,发挥国家发改、财政、发改环资司等绿色通道及专家优势,针对地方项目的申报做政策培训、谋划筛选、精准包装、发行落地。
中央预算内投资不同专项政策逐年动态更新,对各个专项支持领域、主要支持方向、支持标准及额度进行优化调整。2024年国家发改委近期集中发布了多项中央预算内投资专项管理办法的最新修订,本文将的相关通知部分整理如下:
根据《政府投资条例》,中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。
注:对于资本金注入项目,2024年中央预算内投资项目特别强调各方出资义务,要求项目单位和地方出资比例不低于项目总投资的5%。
中机院结合中央预算内投资内容,重点研粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定安全、城市基础设施及保障性安居工程配套基础设施、生态环境保护修复、交通物流重大基础设施、社会事业以及其他重点领域等相关投资补助资金申报、贷款贴息政策解析辅导培训、材料编制及全过程咨询等服务。
支持产粮大县公共服务、如学校、医院、卫生养老托育等;支持中央储备粮食/棉糖仓储物流设施。
支持关键领域核心技术攻关、新引擎新赛道(人工智能、生物全链条、新能源等)、战略性矿产资源供应保障
支持“三北”等重点区域生态保护和修复、城镇污水垃圾收集处理设施、重点流域水环境综合治理
教育基础设施建设、医疗卫生设施建设、文化旅游设施建设、全民健身设施建设项目、“一老一小”服务设施建设、其他社会事业建设项目
支持支撑性调节性煤电项目;支持脱贫地区、革命老区、边远地区等地区电网改造等。
城市供气供水排水供热管道和设施新建项目;城市燃气管道等老化更新改造;公共供水管网漏损治理;城中村改造、保障性住房配套基础设施.....
支持骨干通道、边疆国防保障的铁路、纳入《国家公路网规划》的公路、水运、机场及物流基础设施。
新疆西藏四省涉藏州县、兴边富民行动试点城镇重大基础设施;中欧班列集结中心;边境口岸扩能改造;京津冀协同发展、东北全面振兴......
项目汇总申报单位应当依托在线平台(国家重大建设项目库),对申请专项投资的项目开展审核,并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。审核后将符合条件的项目推送至年度投资计划申报区,上报专项年度投资计划申请报告、绩效目标表并附项目资金申请报告。
另外需要注意的是,各专项申报时间较短,前后一周左右时间,需提早准备,提前完善项目申报材料、推进项目前期工作。
相关附件:包括资金申请报告、项目审批(核准、备案)文件、资金承诺函、项目绩效目标表、项目城乡规划、用地审批、节能审查、环评等前期手续复印件以及资金到位情况。 申报报告主要内容报告应包含以下内容:
下面由中机院项目资金申报组带领大家一起学习中央预算内投资申报流程、申报内容及注意事项。
中央预算内投资项目申报时间不固定,一般在上一年度第四季度或当年第一季度分专项、分批次申报,具体需以官方通知为准。
中央预算内投资计划下达后,由财政部逐级下发资金额度,根据项目申报的主体层级不同,由相应层级的财政部门以实拨资金或国库集中支付方式拨付至项目实施主体或施工单位。中央预算内直接投资项目,主要以国库集中支付方式,由相应层级国库根据拨付指令将资金直接拨付至施工单位;中央预算内投资补助和贷款贴息项目,主要以实拨资金方式,由相应层级国库拨付至项目实施主体;中央预算内投资资本金注入项目,资金拨付主要为实拨资金,由相应层级的国库拨付至项目实施主体账户中。